La pandémie de COVID-19 et le conflit persistant en Ukraine ont eu des répercussions significatives sur l’économie du Sénégal. Ces événements ont créé des perturbations majeures dans les termes de l’échange, entraînant une baisse sensible de la croissance en 2022. Ils ont également engendré des déficits budgétaires ainsi qu’un niveau élevé et persistant de l’endettement, limitant les marges de manœuvre.
La croissance du PIB réel a ralenti à 4,2 % en 2022, comparativement aux prévisions de 5,5 % antérieures aux chocs. La hausse des prix des produits alimentaires et de l’énergie, les perturbations dans le commerce international et l’incertitude accrue ont nui à l’investissement privé. Ces mêmes facteurs ont contribué à une inflation croissante depuis le début de l’année 2022, culminant à 14,1 % en glissement annuel en novembre 2022, avant de décroître à 9,4 % en février 2023. L’inflation moyenne en 2022 s’est élevée à 9,6 %, en forte hausse par rapport aux 2,2 % de 2021, principalement due à une augmentation moyenne de 15 % des prix alimentaires pour l’année 2022, contre 2,9 % en 2021.
Impact sur les Secteurs Économiques et Mesures Adoptées
La pandémie a eu des répercussions majeures sur différents secteurs économiques, notamment le tourisme, les transports et les exportations. Pour faire face à cette conjoncture difficile, le Sénégal a mis en œuvre diverses mesures pour maîtriser les coûts, ainsi qu’un programme de résilience économique et sociale (PRES). Cependant, le pays est confronté à des défis en raison de marges budgétaires restreintes, de filets sociaux limités, de la vulnérabilité du système de santé et de la prédominance du secteur informel.
Perspectives de Redressement et Réformes
Le redressement économique devrait être progressif, et il est essentiel de renforcer les réformes prévues dans le cadre du Plan Sénégal Émergent (PSE) pour rétablir la croissance à ses niveaux d’avant la pandémie. Actuellement, les services sont le principal moteur de la croissance du PIB, bien que le secteur primaire, notamment l’agriculture, reste un contributeur essentiel. Les projets pétroliers et gaziers, initialement prévus, ont été retardés en raison de la crise sanitaire, et leur contribution aux recettes et aux exportations n’est pas attendue avant 2035.
Défis de Développement dans un Contexte Post-Pandémique
Le principal défi de développement pour le Sénégal consiste à atténuer l’impact socio-économique de la pandémie tout en favorisant une croissance durable et inclusive. Pour y parvenir, plusieurs mesures s’imposent :
Améliorer la résilience face aux risques budgétaires, environnementaux, climatiques et sociaux pour protéger les investissements dans le capital humain et les moyens de subsistance des ménages.
Renforcer et préserver le capital humain pour stimuler la productivité.
Accroître la compétitivité, favoriser la création d’emplois en améliorant la connectivité numérique et physique aux niveaux national et régional, et améliorer l’efficacité des marchés du travail.
Réduire le coût de l’énergie, minimiser l’empreinte carbone et optimiser le mix énergétique.
Promouvoir le secteur tertiaire, stimuler la productivité et accroître la compétitivité de l’agriculture ainsi que des chaînes de valeur connexes.
